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México, DF 04 de Diciembre 2013.-El Senado de la República aprobó la madrugada de este miércoles la reforma político-electoral, con la que se busca fortalecer la democracia y modernizar al Estado mexicano a partir del replanteamiento del diseño institucional de las estructuras políticas.
Con 106 votos a favor, 15 en contra y una abstención, la Cámara Alta avaló el dictamen que establece la creación del Instituto Nacional Electoral, órgano constitucional autónomo que sustituirá al IFE y que se hará cargo de los procesos electorales federales, además de involucrarse activamente en los locales.
De igual forma, contempla un incremento de 9 a 11 en el número de consejeros electorales, quienes serán designados por la Cámara de Diputados, para un plazo de desempeño de nueve años.
Además, se plantea la transformación de la PGR en la Fiscalía general de la República, como un órgano público autónomo, que contará con fiscalías especializadas en materia de delitos electorales y de combate a la corrupción.
Por otro lado, se establece la reelección de alcaldes (hasta en una ocasión), así como de diputados (hasta en cuatro ocasiones) a partir del año 2015 y de senadores (hasta en dos ocasiones) a partir de 2018, con lo cual no habrá aplicación inmediata para quienes voten esta reforma.
En tribuna, el senador por el PT, Manuel Bartlett, coincidió con algunos expertos en el sentido de que esta reforma es un “adefesio” que no resuelve nada y sólo pondrá en riesgo las próximas elecciones. Y es que, dijo, no resuelve nada
El senador por el PRD, Benjamín Robles Montoya, destacó que el Senado se quedó a medias con esta reforma, pero también ha dejado un mal sabor de boca por el proceso tan irregular que se tuvo.
En tanto, la senadora por Movimiento Ciudadano, Layda Sansores, afirmó que lo más destacado de esta reforma es el cambio de siglas del IFE, lo cual, dijo, costará millones de pesos, aunque de nada servirá ya que “no vamos a tener elecciones confiables”.
De igual forma, la senadora por el Partido Nueva Alianza, Mónica Arriola Gordillo, destacó que la reforma no cubre las expectativas de la sociedad, además de que tiene propuestas que no abonan al fortalecimiento de la democracia.
Cuestionó, en este sentido, el gasto que implicará la sustitución del IFE por el Instituto Nacional Electoral, el cual consideró poco razonable.
Por su parte, el panista Héctor Larios Córdova anticipó que su bancada votaría a favor del dictamen, ya que, destacó, contiene temas que han impulsado, los cuales se habían quedado esperando mucho tiempo.
El también senador panista, Javier Corral, reconoció que el dictamen sometido a discusión es mejor que el que se había discutido un día antes. Destacó que el paso histórico más significativo de la reforma es la reelección de alcaldes y legisladores.
Javier Corral aclaró que la reelección no está vedada para los candidatos independientes, que, dijo, no tendrán más que la restricción de los periodos consecutivos.
Finalmente, la senadora por el PRI, Cristina Díaz, resaltó que esto no es una reforma electoral, sino el comienzo de la transformación del sistema político mexicano hacia uno más moderno.
Durante la discusión del dictamen se presentaron poco más de 50 reservas, de las cuales la gran mayoría fueron rechazadas. No obstante, el pleno avaló una propuesta de modificación al artículo 41, a fin de establecer en la constitución la paridad de género en las candidaturas a legisladores federales y locales.
Al hablar sobre la propuesta, la presidenta de la Comisión para la Igual de Género, Diva Gastélum (PRI), destacó que esta es la verdadera reforma política de nuestro país, ya que visibiliza a más de la mitad de la población y permite una participación igualitaria de las mujeres.
Diva Gastélum recordó que tuvieron que pasar 60 años para poder transitar del sufragismo al paritarismo, con este cambio que, dijo, es “de gran calado”.
Entre otras cosas, el documento aprobado regula el sistema de nulidad de la elección, la cual aplicará por violaciones graves, dolosas y determinantes, cuando se exceda el gasto de campaña en un 5% del monto total autorizado, así como cuando se adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y televisión fuera de los supuestos previstos en la ley o si se reciben y utilizan recursos públicos o de procedencia ilícita en las campañas.
En este sentido, se estima que en caso de nulidad de la elección, se convocará a una elección extraordinaria, en la que no podrá participar la persona sancionada.
También se incluye la posibilidad de que el Presidente de la República recurra a un gobierno de coalición, con uno o varios de los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión. Para este caso, se plantea que el gabinete deberá ser ratificado por el senado de la República, con excepción de los secretarios de Marina y de Defensa Nacional.
De no existir la coalición, la Cámara de Diputados deberá ratificar al Secretario de Hacienda, mientras que el Senado ratificará al Secretario de Relaciones Exteriores.
Además se propone que sea el Congreso de la Unión quien apruebe el Plan Nacional de Desarrollo y que el Senado de la República haga lo propio con la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
El dictamen aprobado se remitió a la Cámara de Diputados para sus efectos correspondientes.
